7月27日,《廣東省實施〈中華人民共和國律師法〉辦法》,經(jīng)廣東省十二屆人大常委會第三十四次會議表決通過,并于11月1日起施行,成為全國首部實施律師法的地方性法規(guī)。
清遠市司法局副局長章江銘對《廣東省實施〈中華人民共和國律師法〉辦法》(下稱《實施辦法》)進行了解讀。
《廣東省實施〈中華人民共和國律師法〉辦法》顯著特點
一、注重前瞻性。中央多次強調(diào),律師隊伍是依法治國中的一支重要力量,要切實加強律師工作和律師隊伍建設。近兩年,中央出臺了關于深化律師制度改革指導意見以及“二高三部”聯(lián)合印發(fā)了保障律師權利的規(guī)定。這一次的立法,將中央層面的立法規(guī)定轉(zhuǎn)換為地方性法規(guī),及時對接中央工作,體現(xiàn)了前瞻性。
二、具有創(chuàng)新性?!稄V東省實施〈中華人民共和國律師法〉辦法》中的第四條規(guī)定:各級人民政府應當把律師法律服務業(yè)納入當前經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,支持和保障律師行業(yè)發(fā)展,研究、制定符合律師行業(yè)特點的扶持保障政策。
三、體現(xiàn)地方特色。廣東探索行政法規(guī)結合近年來廣東律師積極參與一村(社區(qū))一法律顧問工作等公益性法律服務的實際,《實施辦法》規(guī)定了律師事務所和律師的社會責任,同時把我省律師行業(yè)協(xié)會科學合理的組織架構和運行機制等好經(jīng)驗通過地方立法的形式固定下來。
律師的權利是《實施辦法》的亮點和重點
律師的權利得不到保障,律師的地位就不可能有根本性的提高,所以對于《實施辦法》,很多人關注的焦點都放在了律師的權利上。
對于這個律師權利保障的問題,楊越局長作出相關的解答?!秾嵤┺k法》一共有67條,其中有22條明確規(guī)定了律師的相關權利,可見《實施辦法》把律師的權利保障放在一個特別突出和重要的位置。《實施辦法》解決在相當長時間內(nèi),困擾了廣大律師在實務過程中普遍遇到的律師權利被侵犯的問題。比如第21條關于律師向有關部門調(diào)取信息資料、相關部門應當配合。第23條關于刑事辯護律師在偵查“危、恐、特”案件的會見權的具體規(guī)定。第27條,律師與犯罪嫌疑人、被告人的晚來通信的時效問題?!秾嵤┺k法》確實對于律師權利做了很大程度上的細化。
在實踐過程中,可能還是會產(chǎn)生有關部門的不配合,那么當遇到這種情況,應該如何救濟?
救濟途徑主要有兩個,一是,律師通過向律協(xié)反映,由律師協(xié)會協(xié)調(diào)相關部門。或者請求司法廳、司法行政部門協(xié)調(diào)相關部門,特別嚴重的要提交到律師工作研習會。二是,今年“兩高三部”和全國律師協(xié)會聯(lián)合制定了關于依法保障律師執(zhí)業(yè)權利的規(guī)定,如果律師在實際工作過程中遭受到了權利的侵害,可以直接找到該單位的相關部門進行反映。
對于律師權利的保障,今年還增加了律師維權中心,在今后律師的權利保障中,既有投訴中心還有維權中心,雙管齊下,為律師更好地保駕護航。